Il postino suona sempre due volte ed e' odiato dal cane. Oltre a questo, poco si sa di questa figura, poeticamente dipinta in bicicletta come nel film di Troisi, ma che nella quotidianita' diventa spesso il bersaglio dei condomini. A chi non e' capitato di trovare nella cassetta delle lettere un avviso di giacenza per una raccomandata recapitata in un orario in cui invece era a casa? O di recuperare per caso la propria corrispondenza infilata sotto il portone o confusa con quella di un vicino di casa? O di ricevere l'invito a un matrimonio quando gia'la coppia e'tornata dal viaggio di nozze? E se e' vero che, in assenza del destinatario, la raccomandata deve essere per forza riportata indietro, perche' mai deve essere il cittadino a ritirarla quando il postino, il giorno successivo, fa lo stesso tragitto e torna di nuovo nel medesimo edificio? Insomma, Poste Italiane ha sempre fatto il bello e il cattivo tempo, a volte consegnando buste con anni di ritardo, a volte perdendole e riconoscendo dei risarcimenti formali. In questo articolo ci occuperemo quindi di tutti gli aspetti legali connessi alle lettere, ai pacchi e alle raccomandate: dai codici posti sull'avviso di giacenza necessari a capire cosa c'e'dentro una busta al tempo per ritirare l'atto all'ufficio, dalla validita'delle notifiche consegnate a persone diverse dal destinatario a quelle fatte con il corriere privato.
Insomma se arriva il postino cosa c'e'da sapere?

Come abbiamo detto prima gli atti giudiziari vengono notificati con la raccomandata dal postino di Poste Italiane e ora anche con le poste private. Tuttavia, e' ben possibile - e anche frequente - che gli atti giudiziari siano consegnati "a mano" ossia senza la tradizionale busta del postino ma con l'arrivo dell'ufficiale giudiziario del tribunale a casa. Chi si immagina che l'ufficiale giudiziario sia un soggetto con una divisa speciale e distinguibile si sbaglia di grosso. Veste in borghese come anche molti postini che non indossano la "tuta" tipica.
La notifica fatta a mani non ha un valore diverso da quella per posta. Chi la presceglie, di norma, vuol essere sicuro che il destinatario riceva effettivamente l'atto e non usi scappatoie come, ad esempio, fingere di non essere a casa o far firmare la raccomandata a una persona non addetta alla posta. In genere, infatti, l'ufficiale giudiziario offre piu' garanzie del postino, ma questi e'abilitato a fare le notifiche solo nelle strette adiacenze del tribunale, salvo il pagamento di un surplus.

La voce "A/R" sta per avviso di ritorno. Significa che il postino, dopo aver recapitato la busta, invia al mittente una comunicazione con cui gli conferma la data esatta del recapito della raccomandata stessa. Sul valore dell'avviso di ricevimento si sono pronunciati diversi giudici. Secondo alcuni, solo l'avviso di ricevimento redatto dal postino di Poste Italiane garantirebbe la prova legale della consegna, ossia fa "pubblica fede" in quanto egli e'un pubblico ufficiale; non avrebbe lo stesso valore invece l'avviso di ricevimento fatto da una societa'di poste private, i cui addetti non sono equiparati al pubblico ufficiale salvo quando notificano multe e atti giudiziari,

Poste Italiane e gran parte dei servizi di poste private consentono di tracciare, in  qualsiasi momento, tramite internet, il percorso della raccomandata in modo da sapere se questa e' stata consegnata o si trova in un centro smaltimento. Per Poste Italiane le istruzioni le trovi su questa pagina Raccomandata: come sapere se e' arrivata. In pratica devi valerti del servizio online di poste Italiane Cerca spedizioni inserendovi i codici che dovresti avere insieme alla ricevuta di spedizione.

Se abbiamo spedito una raccomandata a/r con Poste Italiane e non abbiamo ricevuto l'avviso di ricevuto possiamo sempre richiederne il duplicato all'ufficio postale.
Tuttavia, collegandoci con il sito Cerca spedizioni (di cui abbiamo parlato sopra) e' possibile sapere se la busta e' arrivato o meno a destinazione. Si tratta pero' di una informazione non formale visto che la stampa della videata non ha alcun valore legale e non puo' essere usata davanti al giudice.

Le cartelle di pagamento dell'Agente della Riscossione esattoriale vengono notificate in grand parte tramite raccomandata a/r. Ma la legge ammette che esse possano essere notificate anche a mezzo di un messo notificatore comunale, un vigile o anche con posta elettronica certificata (Pec). Attenzione a quest'ultimo aspetto: le recenti sentenze sostengono che le Pec al cui interno la cartella e'allegata in formato pdf sono nulle (in quanto il pdf sarebbe solo una copia elettronica di un originale che resta in mano all'esattore); e' necessario invece l'utilizzo del file .m7p.

Chi non ritira la raccomandata perche' non e' a casa puo' sempre ritirarla entro 30 giorni all'ufficio postale. Oltre questo termine scatta la cosiddetta "compiuta giacenza": la raccomandata si considera conosciuta e produce i suoi effetti.
In particolare, chi non ritira una raccomandata dal postino quando bussa alla porta, e/o  non la va a prendere all'ufficio postale nel momento in cui questa viene depositata per assenza del destinatario, non cambia la sorte della comunicazione. Questa si considera ugualmente arrivata a destinazione e, quindi, ricevuta e conosciuta. Diversamente, sarebbe troppo facile sottrarsi alla notifica di una citazione, di un rinvio a giudizio, di un
 avviso di mora, di uno sfratto. Far finta di nulla peggiora solo la situazione. Anche perche', non sapendo cosa contiene una raccomandata, non ci si puo' difendere.

La compiuta giacenza e' il momento in cui la raccomandata, dopo aver atteso a lungo all'ufficio postale che il destinatario l'andasse a ritirare, viene restituita al mittente. Per le raccomandate ordinarie o a/r la compiuta giacenza si forma dopo 30 giorni.
Invece per gli atti giudiziari la compiuta giacenza si forma dopo 180 giorni.
Questo pero' non vuol dire, come vedremo a breve, che e' dall'ultimo giorno prima della compiuta giacenza, che la raccomandata si considera ricevuta. Vediamo allora da quando la raccomandata si considera ricevuta.

Se tutto va secondo regola e il destinatario, aprendo la porta al postino, riceve la raccomandata, non si pongono problemi: questa si considera conosciuta in quello stesso momento, ossia da quando viene firmato il registro del postino. Stesso discorso vale per gli atti giudiziari: l'atto si considera ricevuto quando l'ufficiale redige la relazione di notifica dell'atto stesso certificando di aver consegnato il documento al destinatario.
Il problema si pone quando il destinatario non e'a casa. Si possono allora verificare due ipotesi: il destinatario va a ritirare la raccomandata in un successivo momento; il destinatario non la va mai a ritirare. Vediamo le conseguenze a seconda che si tratti di raccomandate o atti giudiziari.

Se non c'e' nessuno a casa, il delegato alla consegna immette, nella buca delle lettere,una comunicazione con cui informa il destinatario del proprio arrivo e del tentativo di notifica. Nel (solo) caso degli atti giudiziari, il destinatario viene poi raggiunto da una seconda raccomandata informativa con cui gli viene comunicata la giacenza della busta presso l'ufficio postale e la possibilita'del ritiro della stessa. Se la raccomandata non viene ritirata entro tale termine, viene restituita al mittente con la dizione "compiuta giacenza".
Se invece il destinatario decide di ritirare l'atto si possono verificare le seguenti possibilita'
la raccomandata viene ritirata prima di 10 giorni dall'invio della seconda raccomandata informativa che informa il destinatario del deposito dell'atto presso l'ufficio postale: in tal caso la raccomandata si considera ricevuta nel giorno stesso in cui viene ritirata;
la raccomandata viene ritirata dopo 10 giorni dall'invio della seconda raccomandata informativa che informa il destinatario del deposito dell'atto presso  l'ufficio postale: in tal caso la raccomandata si considera ricevuta il decimo giorno dall'invio della stessa. Per il calcolo di questi 10 giorni occorre escludere il giorno iniziale, coincidente con la data di invio della predetta raccomandata informativa;
la raccomandata non viene mai ritirata all'ufficio postale: essa allora si considera ricevuta il decimo giorno dall'invio della stessa.
Quindi, come chiarito dalla Cassazione [1], in caso di assenza del destinatario dell'atto, il giorno a partire dal quale si calcola il termine di 10 giorni per il perfezionamento della compiuta giacenza non deve individuarsi nella data di ricezione della raccomandata con la quale viene dato avviso dell'attivita'svolta dall'agente postale, bensi'nella data di invio della medesima.
In parole piu'semplici: la raccomandata si considera sempre conosciuta, sia che venga ritirata, sia che non. Tuttavia, se viene ritirata prima di 10 giorni da quando l'ufficio postale ha inviato la raccomandata informativa, essa si considera ricevuta nel giorno stesso del ritiro; se invece viene ritirata dopo il decimo giorno, essa si considera ricevuta il decimo giorno dall'invio (e non dal ricevimento) della raccomandata informativa.

Difficile stabilire in anticipo cosa contenga la raccomandata quando il postino, non trovando il destinatario, lascia solo un avviso di giacenza. Tuttavia gia' il colore di questo ci dice molto: se e' verde si tratta di atti giudiziari se e' bianco si tratta di una raccomandata semplice.
Il secondo riferimento importante per comprendere da dove puo' provenire una raccomandata e' il cosiddetto codice univoco riportato sul cartoncino dell'avviso di giacenza. Ogni raccomandata ha un suo codice univoco, che quindi la identifica in modo preciso: per cui non possono esistere due raccomandate con lo stesso codice.
Tuttavia le prime tre cifre del codice della raccomandata sono stabilite in base alla tipologia di atto: pertanto, gli atti rientranti nello stesso tipo presentano anche i primi tre numeri sempre uguali. Ecco quindi quali sono i codici per comprendere il tipo di raccomandata ricevuta:

Codice 05: e' la raccomandata piu' veloce, la cosiddetta "raccomandata 1" che arriva entro un giorno solo. Si tratta di comunicazioni che, normalmente, sono  caratterizzate da urgenza, come la disdetta di un contratto di affitto o la lettera del vicino che ci intima di aprirgli la porta perche'sta subendo infiltrazioni; e'l'alter ego del telegramma;

Codici 12, 13, 14: sono le cosiddette raccomandate "indescritte" che arrivano entro 4 o 6 giorni lavorativi. Si puo'trattare di qualsiasi cosa: da unadiffida di un avvocato a un recupero crediti, da una sollecito di una societa'per un'utenza della casa a una intimazione a testimoniare in tribunale. Si potrebbe trattare anche di un licenziamento o un'altra sanzione disciplinare.

Codici 76, 77, 78, 79: si tratta dei codici che identificano multe, contravvenzione e atti giudiziari (ossia inviati dal tribunale o da un privato che si e' valso dell'ufficiale giudiziario, che a sua volta ha delegato l'ufficio postale);

Codici 608, 609: solitamente si tratta di una comunicazione proveniente da una pubblica amministrazione o da un ente pubblico per dare avviso di avertentato la notifica di un proprio atto;

Codici 612, 613, 614, 615: si tratta di raccomandate provenienti da banche o da altro istituto di credito (questo include naturalmente le stesse PosteItaliane quando appunto operano da istituti di credito);

Codice 649, 669: la raccomandata potrebbe contenere documenti importanti come carte di credito e bancomat inviati da una banca o altre comunicazioni da parte di altre aziende (ad esempio, si e' verificato in alcuni casi che si trattasse di richiami per l'auto da parte della casa madre);

Codice 670: con questo codice vengono identificate le cartella di pagamento di Agenzia Entrate Riscossione (l'esattore dei tributi per Stato, Regioni e Comuni, ma anche per multe stradali e altre sanzioni) ; ma si tenga presente che e' anche capitato che le cartelle arrivino con codice 689, ovvero un codice generale delle Poste che potrebbe nascondere qualsiasi altro atto, compresa una cartella esattoriale;

Codice 650: si tratta di comunicazioni o atti provenienti dall'INPS.